Der grosse Postenschacher: Werden UNO, NATO, EZB und Frankreichs Präsidentschaft hinter den Kulissen neu verteilt?

Vier internationale Spitzenpositionen stehen vor einem Führungswechsel oder einer möglichen Neubesetzung. Gleichzeitig wird über den ehemaligen ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán als neuen UN-Generalsekretär diskutiert. Seine Nähe zu Donald Trump und Wladimir Putin könnte jedoch insbesondere Frankreich und Grossbritannien zum Hindernis werden lassen. Beide Staaten verfügen im UN-Sicherheitsrat über ein Vetorecht. Könnten deshalb bereits hinter verschlossenen Türen politische Personalgeschäfte ausgehandelt werden, die weit über die Vereinten Nationen hinausreichen?

Ausgangspunkt sind Berichte des Wall Street Journal, wonach Vertreter der Trump-Regierung Orbán für die Nachfolge von António Guterres ins Gespräch gebracht haben. Auch Russland und China sollen der Idee aufgeschlossen gegenüberstehen. Offiziell nominiert wurde Orbán bislang nicht. Frankreich reagierte bereits deutlich: Aussenminister Jean-Noël Barrot erklärte am 28. Oktober, die Vereinten Nationen dürften nicht zum Versorgungsposten für abgewählte Politiker werden. Damit stellt sich eine entscheidende Frage: Was müsste Washington Frankreich und Grossbritannien anbieten, damit beide Länder auf ihr Vetorecht verzichten? Gerade Orbáns politische Nähe zu Trump und Putin macht eine Zustimmung westlicher Regierungen politisch heikel. Eine britische Festlegung auf ein Veto ist bisher allerdings nicht bekannt.

Gleichzeitig stehen in Europa bedeutende Personalentscheidungen bevor. EZB-Präsidentin Christine Lagarde verlässt ihr Amt überraschend bereits im Februar 2027. Wenige Monate später endet Emmanuel Macrons Präsidentschaft. Lagarde könnte theoretisch für das französische Präsidentenamt kandidieren, obwohl sie entsprechende Ambitionen bislang zurückgewiesen hat. Macron wiederum könnte nach seiner Amtszeit eine internationale Spitzenposition anstreben. Für die EZB-Nachfolge sind allerdings bereits andere Kandidaten im Rennen. Auch die NATO-Spitze könnte Bestandteil längerfristiger Verhandlungen werden. Mark Ruttes reguläre Amtszeit endet 2028. Grossbritannien könnte einen eigenen Kandidaten ins Spiel bringen und sich dafür schon heute politische Unterstützung zusichern lassen. Solche Absprachen müssen nicht erst stattfinden, wenn ein Amt tatsächlich frei wird.

Dass internationale Spitzenposten Gegenstand politischer Tauschgeschäfte sein können, zeigt ein konkreter Bericht von Reuters. Demnach erwägt Frankreich, den Niederländer Klaas Knot als neuen EZB-Präsidenten zu unterstützen, wenn im Gegenzug ein Franzose den einflussreichen Posten des EZB-Chefvolkswirts erhält. Damit ist zumindest dokumentiert, dass verschiedene Personalentscheidungen miteinander verknüpft werden können.

Könnte ein solches Prinzip auch zwischen UNO, NATO und europäischen Spitzenämtern angewendet werden? Ein mögliches Szenario wäre, dass Washington Unterstützung für Orbán organisiert, Frankreich und Grossbritannien im Gegenzug politische oder personelle Zusicherungen erhalten und die bisherigen Machtzentren ihren Einfluss über neue Positionen absichern. Beweise für ein solches umfassendes Abkommen gibt es bislang nicht. Doch angesichts der bevorstehenden Führungswechsel, der bereits öffentlich diskutierten Kandidaturen und der dokumentierten Personalverhandlungen stellt sich die Frage, welche Entscheidungen tatsächlich erst in offiziellen Abstimmungen fallen – und welche möglicherweise schon lange vorher hinter verschlossenen Türen vorbereitet werden.

Denn manchmal verändert sich weniger die Machtverteilung als vielmehr der Name auf dem Türschild.

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